El origen de Pensamiento Lateral corresponde al que en su momento acuñó el escritor y psicólogo maltés, Edward de Bono, en su libro New think: the use of lateral thinking (Nuevo pensamiento: el uso del pensamiento lateral) publicado en 1967.

Este concepto, utilizado incluso en la psicología, se enfoca en la búsqueda de soluciones a problemas utilizando estrategias o caminos alternos a los que normalmente la lógica simple nos llevaría. Se vale de la creatividad al momento de evaluar y dar solución a los diversos obstáculos que se presentan. Esto permite encontrar otras formas de percibir las cosas, de analizarlas desde otro contexto, con un matiz innovador y propositivo a la vez.

La vinculación con el contenido de la columna permite una asociación interesante ya que lo que pretendo es presentar un análisis basándome en una temática alterna a lo que, mediante un pensamiento simple y lógico, nos llevaría por vías ya conocidas. Pensamiento Lateral busca, desde una perspectiva innovadora, generar debate, reflexión y proponer nuevos esquemas de solución a las problemáticas políticas, sociales y económicas de nuestro entorno.

Finalmente, en el contenido de la propia columna haré una adición a lo que normalmente comparto con ustedes: El tintero, que es un breve espacio en donde escribiré noticias o datos relevantes para el consumo personal.

sábado, 30 de julio de 2016

El equipo de transición.

Pensamiento lateral.
El equipo de transición.
Por: Miguel Á. Martínez Castillo. (*)

Las especies que sobreviven no son las más fuertes, ni las más rápidas, ni las más inteligentes;
sino aquellas que se adaptan mejor al cambio
Charles Darwin (1809-1882).  Científico inglés.

Carlos Joaquín González, Gobernador electo de Quintan Roo hizo oficial el nombramiento de poco más de 30 perfiles para coordinar la transición y entrega-recepción con el gobierno saliente.  No me sorprendió leer o escuchar inconformidades que giraron en torno a la falta de perfiles provenientes del sur del estado, pocas mujeres, los traídos de otras partes de la entidad, etcétera.

Hay perfiles que, sin duda, demuestran en el currículum la formación profesional que requiere una entidad para ser gobernada.  La administración saliente termina con la mitad de sus funcionarios sin contar con la carrera idónea para desempeñar el cargo y los resultados hablan por sí mismos.  Lo que falta ahora es que sepan demostrar que sus conocimientos pueden ser aplicados debidamente.  La asociación de estudios profesionales y experiencia política sería la fórmula idónea por lo que este primer paso le permitirá al nuevo Gobernador depurar su lista rumbo a la integración del gabinete.  Y ese será un reto importante para el Coordinador General, Francisco López Mena que, de hacer un papel destacado, no dudo que estamos hablando del futuro Secretario de Gobierno.

Un total de 22 varones y 14 mujeres integrarán el equipo de transición, es decir, un 39% de mujeres frente a un 61% de hombres.  Varios más no son originarios de la entidad y tienen formación que es de destacar, lo cual lleva a interpretar que el Gobernador electo no descarta la posibilidad de invitar a perfiles foráneos.

PERFILES DEL EQUIPO DE TRANSICIÓN.
Fuente: Elaboración propia con información de la conferencia de prensa otorgada por el Gobernador electo, Carlos Joaquín González, el lunes 25 de julio de 2016.

De lo anterior hay que destacar algunas reflexiones: en primer lugar, que 16 de los 36 perfiles tienen estudios de posgrado, es decir, mínimo una Maestría; 10 tienen experiencia como servidores públicos, o sea que han ocupado un cargo de elección popular o han estado en la administración pública municipal, estatal o federal.  Una distribución más o menos equilibrada entre experiencia en el servicio público y la formación profesional.

Llamó la atención, por otro lado, que en el equipo de transición hayan pocos, muy pocos perfiles provenientes de los dos partidos políticos que se proclamaron ganadores el pasado 5 de junio.  ¿Les cerraron las puertas? ¿No confían en ellos o en sus dirigentes? O, ¿sencillamente no hay perfiles?  Lo claro es que apenas y 3 panistas y un perredista están identificados.

Los compromisos políticos, por otro lado, también se vieron reflejados en el equipo: perfiles como Miguel Ramón Martín Azueta, Jesús Pool Moo, Martha Silva, entre otros, que, siendo identificados en el PRI, dieron su respaldo al hoy Gobernador electo y hoy están viendo su recompensa.

Pero hago hincapié en el hecho de que hay pocos panistas y perredistas en la coordinación de la transición.  Ninguno de hecho del círculo cercano del hoy dirigente estatal del PAN, lo que me lleva a cuestionar si hay buena comunicación en el binomio PAN-Gobierno.   De no haberla, hay que recordar que en octubre la dirigencia se renueva y no dudo que habrá mano cantante en el escritorio.
Las críticas y descontentos sobre los perfiles son parte del proceso natural de selección de funcionarios que ocuparán en un futuro inmediato, las titularidades del gabinete que son 16 en total.  En lo personal, les doy el beneficio de la duda y creo que es mejor esperar a los resultados.  Para algunos es primera incursión en la política y sus devenires.  Para otros, una segunda oportunidad que la vida les da para enmendar y hacer olvidar su cuestionado pasado que, de no saberse llevar, resultarán una losa pesada al nuevo gobierno.


El tintero.

El Congreso de Quintana Roo ya aprobó una nueva reforma que deja sin efecto el nombramiento de los 3 magistrados del tribunal administrativo y, de paso, abroga su ley correspondiente.  Ahora pasará a los ayuntamientos para su ratificación.  Sin embargo, la reforma no alcanza hasta el Fiscal General del estado, que se mantiene en el cargo.  Veremos cuál será la decisión de la Suprema Corte de Justicia de la Nación quien por cierto ya dio prioridad a la petición que hicieron los legisladores para resolver los recursos interpuestos por la Presidencia.



(*) Internacionalista, Maestro en Ciencias en Estudios en Relaciones Internacionales, investigador independiente y analista político. http://columnapensamiento.blogspot.mx/ @mig_qr

viernes, 22 de julio de 2016

Los retos del nuevo gobierno.

Pensamiento lateral.
Los retos del nuevo gobierno.
Por: Miguel Á. Martínez Castillo. (*)

El fracaso derrota a los perdedores e inspira a los ganadores.
Robert Kiyosaki (1947 - ).  Empresario japonés.
Llama la atención que transcurrido poco más de mes y medio de haberse desarrollado la jornada electoral del 5 de junio, que dio pie a la derrota del PRI en Quintana Roo, aún no se haya hecho un ejercicio público en donde se debatan los retos y prioridades del primer gobierno de alternancia.  No es para menos puesto que se trata, por vez primera en los 42 años de existencia de la entidad, de un gobierno que no emanará –propiamente- del PRI.
Ninguna entidad académica –Universidad, Instituto, Centro, etc.- o medio de comunicación ha abierto un foro o coloquio para discutir, analizar y reflexionar acerca de lo que debe atenderse con prontitud, qué sería bueno cambiar y qué conservar.  Lo anterior trato de entenderlo puesto que en las cuatro décadas que tiene Quintana Roo como entidad, la libertad de expresión es una asignatura que está pendiente garantizar.  Los medios informativos –radio, televisión, prensa escrita- sencillamente se mantienen bajo el cobijo gubernamental y se mueven –o no- al ritmo que les marcan.  Los pocos y muy contados independientes, han terminado por extinguirse.
Pienso que ahí está el primer tema prioritario que debe garantizar el gobierno de Carlos Joaquín González: libertades.  Libertades entendidas como aquella en la que el ciudadano, el analista político, el comunicador, el académico, puedan expresar abiertamente su opinión sobre el desempeño de su gobernante sin padecer la represión de perder su empleo o pasar a formar parte de una lista de indeseables.  Libertades políticas que no sólo reconozcan lo bueno que haga el futuro gobierno sino también de los momentos en los que se tenga que enderezar el rumbo de la nave.
El segundo paso debe estar enfocado a términos económicos.  Un gobierno no sobrevive si no tiene recursos.  Por más que se pretenda hacer bien las cosas, si la administración estatal se pasa pagando deudas poco podrá hacer.  La losa económica que deja Roberto Borge de más de 22 mil millones de pesos, más la de los municipios, representa un serio reto para Joaquín González.  Prácticamente, en 5 años y medio de gobierno, Borge duplicó la deuda que su antecesor le heredó: Félix González Canto.
La primera decisión tendrá que ver con cortar con todo aquel gasto que sea innecesario: renta de aviones, que han costado al erario más de 500 millones de pesos en los últimos 5 años, gasto en convenios con medios de comunicación, sostenimiento de una nómina abultada, con duplicidad de funciones, aviadores, etc.  Sólo en los últimos 3 años, el presupuesto de la Oficialía Mayor del gobierno estatal aumentó 50 millones de pesos en promedio, pasando de 402 millones a 449.4 millones de pesos.
La renta de edificios públicos para las oficinas es otro boquete económico que cuesta decenas de millones de pesos al mes.  Una decisión sabia sería hacerse de edificios propios y destinar el recurso que se invierte para renta, en mantenimiento y acondicionamiento de las nuevas sedes estatales.
El tercer paso tendrá que ver con un paquete de reformas.  Éste coadyuvará a fortalecer los dos anteriores, puesto que permitirá robustecer el rol del ciudadano y generar ahorros económicos.  Una reforma electoral que permita unificar los procesos cada 3 años en lugar de asistir a las urnas cada año y medio en promedio.  Sólo para darse una idea, el gobierno de Carlos Joaquín tendrá que atravesar por 4 procesos electorales.  Sólo basta imaginar el costo que tendrá cada proceso. 
 ELECCIONES DURANTE EL GOBIERNO DE CARLOS JOAQUÍN GONZÁLEZ.
Fuente: elaboración propia.
Seguido a esto, reformas que eliminen, por ejemplo, el mantenimiento de escoltas a los ex gobernadores.  La reciente modificación a las leyes locales permiten garantizarle a los mandatarios salientes, 15 años de seguridad a cargo del erario, además de vehículos, viáticos, entre otros rubros considerados.
Y el cuarto paso que sin duda será complicado, es la integración de los perfiles para el gabinete.  Creo que debe ponerse especial cuidado en la designación de los 16 funcionarios que estarán acompañando al futuro Gobernador, sobre todo en sus perfiles, antecedentes y capacidades para el desempeño, pues si bien se tiene la virtud de ser el primer gobierno no emanado del PRI, con más razón estará bajo la lupa ciudadana su gestión.  Y creo que para tomar decisiones salomónicas, de nueva cuenta se puede volver a revisar la administración saliente, que ofrece buenas enseñanzas de lo que no se debe hacer.  El Ejecutivo estatal está terminando su gobierno con el 50% de su gabinete sin contar con el perfil adecuado para el desempeño del cargo.  No es óbice mencionar que el no contar con los estudios no amerita que desconozca las funciones, pero lo idóneo –y sobre todo para quienes se esforzaron en estudiar- es que si se requiere generar políticas en materia de desarrollo urbano, sea un Arquitecto, por ejemplo, quien llene el perfil.
  
TITULARES DE LAS DEPENDENCIAS DEL GABINETE ESTATAL SALIENTE.
Fuente: elaboración propia con datos del portal: http://www.quintanaroo.gob.mx/qroo/WebPage.php?Variables=Pagina-Gabinete|IdRubro-1
Es preocupante que en 3 áreas muy importantes del gobierno, se carezca del perfil.  Un técnico en turismo encargado de la política interna del estado, un empresario de la rama de la construcción responsable de la seguridad pública y un ingeniero electromecánico como generador de las políticas públicas en materia de turismo.  Desconozco si antes han tenido experiencia en las temáticas de las que hoy son responsables, pero creo que en cuestiones de seguridad pública y turismo, se debe tener particular cuidado en la designación de sus titulares.  ¿Para qué entonces la Universidad de Quintana Roo ofrece la Licenciatura en Seguridad Pública?
Mucho hay que aprender, como señalé, del gobierno saliente.  Resulta, pues, una buena guía a recordar de lo que no debe hacerse para, como reza el refrán, no estar condenados a repetirlo.

El tintero.
El 3 de 3 está generando buena información.  Ahora tocó al Presidente del PRI y la nueva dirigente del PRD, Enrique Ochoa Reza y Alejandra Barrales, respectivamente.  El primero declaró contar con 50 placas de taxi, vehículos que además fueron comprados al contado por un valor aproximado a los 4.5 millones de pesos.  También posee una colección de arte valuada en 10 millones de pesos.  Alejandra Barrales, por su parte, declaró que en 2005 tuvo ingresos por más de 12 millones de pesos, de los cuales 2.7 fue por cargos en el servicio público.  Además, en 2012 recibió un seguro por retiro de la Cámara de Senadores por 1.2 millones de pesos.


(*) Internacionalista, Maestro en Ciencias en Estudios en Relaciones Internacionales, investigador independiente y analista político. http://columnapensamiento.blogspot.mx/ @mig_qr